1949年1月,北平在三次和谈之后宣告和平解放。本片以此为背景,讲述了北平城内的共产党地下工作者为执行一项必须完成的使命,与反派斗智斗勇,游走在生死边缘,最终力挽狂澜、扭转局势的故事。。在不远的将来,弗兰克·格利夫斯是一个城市的新型警察,那里所有的消遣性毒品都是合法的,当他被禁止调查和一具不明尸体有关的案子时,他发现毒品合法化是有代价的……。